言论：一个黑心厂如何打垮千家店
才三十二岁的郭烈成，靠着屏东乡下一家八十坪大的地下工厂，不到一年的时间，为自己赚进了四百万元暴利。与此同时，从他的地下工厂流向市场的馊水油，一夕之间击倒了全台一千多家大小知名食品店，许多产品在台湾和海外同时遭到下架、退货，重创了台湾食品形象。这个损失有多大，恐怕没有人能估计。
一个人的自私贪念，能对社会上其他人造成多么不成比例的破坏和威胁。由此可见，食品药物管理署说，政府四年来抽验市售油品共五万件，99%都符合规定，仅十八件油品有问题。表面上看，这个高安全数字似乎很让消费者放心；然而，事件的实际效果，却是有问题的一趴掀翻了整个食品市场，让合格的九十九趴跟着陪葬。这就跟高雄气爆事件一样，仅荣化石化管线的一个破洞，炸掉了三十多条人命和好几个街区，让其他公司的石化管线再也埋不回去。
平实而论，这次行政部门追查馊水油事件的效率，在短短几天之内，循着供应线追出了各路“染馊”食品的流向；虽其中出现若干错误名单，但较之上次假油事件及塑化剂事件 的一日一惊爆，至少要显得快速、有效。这点，应值得肯定。然而，从“危机处理面”来看是如此，若换成从“行政管理面”观察，地方及中央对食品安全的日常管 理却充斥各种疏漏，根本不足以从根源治理。这点，在制度上则仍有偌大的改善空间。
举例而言，屏东县政府屡次接获竹田乡民检举，指称郭烈成的工厂恶臭四逸，疑有不法；屏东县府曾多次派遣不同局处官员前往稽查，甚至曾对其违法使用农地开罚，却从未确实有效地制止其不法违失。简言之，郭烈成的地下工厂，无论就卫生、环保、土地使用、工业生产各方面，没有一项合乎法令规定，每一项都可以令它关门。但屏东县府官员的态度，却只是因应民众检举形式上登门 造访一下，写写报告，或随便开张罚单，就算应付了事。这种没有服务热情、没有职务认知的官僚心态，怎么挡得住馊水油乱窜？
再看部会的食品管理，近年虽连续历经假油及塑化剂风暴的震荡，似仍处于“打一下，动一下”的消极状态。以这次将馊水油制成“全统香猪油”的“强冠”公司为例，食药署去 年至今曾六度前往查厂，却均未发现任何问题，认定该公司符合“食品良好卫生规范”，也因此误导民间食品厂纷纷采购其产品。症结就在，卫生部门的检验对象， 仍局限于去年假油事件的争议点，仅检查植物油的铜叶绿素及棉籽酚，却从未检验猪油。这种形式主义的官僚作风，又如何主动发掘问题、督促改善？
这次风暴也引发了另一项争议：那么多企业使用了含馊水油的猪油为原料，他们是受害者还是加害者？不可否认，强冠身为ＧＭＰ认证工厂，却购进地下工厂生产的猪 油为之“漂白”，贻祸下游食品厂，可谓罪大恶极，当然没有资格自称受害。至于一些糕饼铺不幸误信政府标章，或仅因使用少许油葱受到波及，却还要面对退货及 声誉的双重损失，确属无辜。此外还有另一类企业，例如味全，生产的食品品项繁多，年营业额上百亿元，却每次油品风暴都中镖；如此缺乏谨慎、不认真看待消费 者的大企业，则必须受到舆论谴责。
这次馊水油事件，上演“一家黑心厂打垮千家店”的剧情，败坏全台人民的秋节佳兴，令人倒尽胃口。然而，食品安全的把关没有任何捷径可循，这是个必须日复一日如履薄冰以赴的工作：就政府而言，从中央到地方每一个环节都不容疏怠，尤其对地下工厂不应宽纵，须知， 行政部门的形式主义和应付作风正是培养黑心商人的温床。就业者而言，政府有必要对大企业课以更多的责任，例如要求一定规模以上企业强制设置检验部门，并透 过定期的交叉比对追踪、督促不合格厂商改进。无论如何，不能让出事的大厂双手一摊自称是“受害者”，就逃掉责任。
老实说，政府的食安危机处理做得再怎么迅速有效，都只是收拾残局；如果不能把管理工作透过制度做到主动出击、防患未然，皆不合格。这次，多少老字号食品行数十年的声誉栽在馊水油里，屏东县政府赔得起吗？食药署没有管理不周之责吗？
一个人的自私贪念，能对社会上其他人造成多么不成比例的破坏和威胁。由此可见，食品药物管理署说，政府四年来抽验市售油品共五万件，99%都符合规定，仅十八件油品有问题。表面上看，这个高安全数字似乎很让消费者放心；然而，事件的实际效果，却是有问题的一趴掀翻了整个食品市场，让合格的九十九趴跟着陪葬。这就跟高雄气爆事件一样，仅荣化石化管线的一个破洞，炸掉了三十多条人命和好几个街区，让其他公司的石化管线再也埋不回去。
平实而论，这次行政部门追查馊水油事件的效率，在短短几天之内，循着供应线追出了各路“染馊”食品的流向；虽其中出现若干错误名单，但较之上次假油事件及塑化剂事件 的一日一惊爆，至少要显得快速、有效。这点，应值得肯定。然而，从“危机处理面”来看是如此，若换成从“行政管理面”观察，地方及中央对食品安全的日常管 理却充斥各种疏漏，根本不足以从根源治理。这点，在制度上则仍有偌大的改善空间。
举例而言，屏东县政府屡次接获竹田乡民检举，指称郭烈成的工厂恶臭四逸，疑有不法；屏东县府曾多次派遣不同局处官员前往稽查，甚至曾对其违法使用农地开罚，却从未确实有效地制止其不法违失。简言之，郭烈成的地下工厂，无论就卫生、环保、土地使用、工业生产各方面，没有一项合乎法令规定，每一项都可以令它关门。但屏东县府官员的态度，却只是因应民众检举形式上登门 造访一下，写写报告，或随便开张罚单，就算应付了事。这种没有服务热情、没有职务认知的官僚心态，怎么挡得住馊水油乱窜？
再看部会的食品管理，近年虽连续历经假油及塑化剂风暴的震荡，似仍处于“打一下，动一下”的消极状态。以这次将馊水油制成“全统香猪油”的“强冠”公司为例，食药署去 年至今曾六度前往查厂，却均未发现任何问题，认定该公司符合“食品良好卫生规范”，也因此误导民间食品厂纷纷采购其产品。症结就在，卫生部门的检验对象， 仍局限于去年假油事件的争议点，仅检查植物油的铜叶绿素及棉籽酚，却从未检验猪油。这种形式主义的官僚作风，又如何主动发掘问题、督促改善？
这次风暴也引发了另一项争议：那么多企业使用了含馊水油的猪油为原料，他们是受害者还是加害者？不可否认，强冠身为ＧＭＰ认证工厂，却购进地下工厂生产的猪 油为之“漂白”，贻祸下游食品厂，可谓罪大恶极，当然没有资格自称受害。至于一些糕饼铺不幸误信政府标章，或仅因使用少许油葱受到波及，却还要面对退货及 声誉的双重损失，确属无辜。此外还有另一类企业，例如味全，生产的食品品项繁多，年营业额上百亿元，却每次油品风暴都中镖；如此缺乏谨慎、不认真看待消费 者的大企业，则必须受到舆论谴责。
这次馊水油事件，上演“一家黑心厂打垮千家店”的剧情，败坏全台人民的秋节佳兴，令人倒尽胃口。然而，食品安全的把关没有任何捷径可循，这是个必须日复一日如履薄冰以赴的工作：就政府而言，从中央到地方每一个环节都不容疏怠，尤其对地下工厂不应宽纵，须知， 行政部门的形式主义和应付作风正是培养黑心商人的温床。就业者而言，政府有必要对大企业课以更多的责任，例如要求一定规模以上企业强制设置检验部门，并透 过定期的交叉比对追踪、督促不合格厂商改进。无论如何，不能让出事的大厂双手一摊自称是“受害者”，就逃掉责任。
老实说，政府的食安危机处理做得再怎么迅速有效，都只是收拾残局；如果不能把管理工作透过制度做到主动出击、防患未然，皆不合格。这次，多少老字号食品行数十年的声誉栽在馊水油里，屏东县政府赔得起吗？食药署没有管理不周之责吗？
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