牛市前瞻:国务院发布资本市场新“国九条” 推注册制

  国务院9日印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(亦称新“国九条”)。《意见》提出,资本市场改革发展要从我国国情出发,积极借鉴国际经验,遵循以下原则:

  一是处理好市场与政府的关系。尊重市场规律,依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,使市场在资源配置中起决定性作用。同时,更好发挥政府作用,履行好政府监管职能,实施科学监管、适度监管,创造公平竞争的市场环境,保护投资者合法权益,有效维护市场秩序。

  二是处理好创新发展与防范风险的关系。以市场为导向、以提高市场服务能力和效率为目的,积极鼓励和引导资本市场创新。同时,强化风险防范,始终把风险监测、预警和处置贯穿于市场创新发展全过程,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

  三是处理好风险自担与强化投资者保护的关系。加强投资者教育,引导投资者培育理性投资理念,自担风险、自负盈亏,提高风险意识和自我保护能力。同时,健全投资者特别是中小投资者权益保护制度,保障投资者的知情权、参与权、求偿权和监督权,切实维护投资者合法权益。

  四是处理好积极推进与稳步实施的关系。立足全局、着眼长远,坚定不移地积极推进改革。同时,加强市场顶层设计,增强改革措施的系统性、针对性、协同性,把握好改革的力度、节奏和市场承受程度,稳步实施各项政策措施,着力维护资本市场平稳发展。

  国务院提出,发展多层次股票市场 推进注册制改革,将扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围,提高投资额度与上限。将研究证券公司、基金管理公司、期货公司和证券投资咨询公司等交叉持牌。出台支持资本市场扩大对外开放的外汇、海关监管政策。加大查处证券市场虚假陈述、内幕交易和价格操纵等各类违法违规行为的力度。

  证监会新闻发言人邓舸表示,国务院发布了《进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,对资本市场改革发展有现实意义,对资本市场长期稳健发展产生深远影响,体现党中央、国务院对资本市场的高度重视。为释放改革红利,激发市场活力,加强市场监管,维护市场稳定创造更为有利的条件和政策环境。

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