牛市前瞻：国务院发布资本市场新“国九条” 推注册制
国务院9日印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(亦称新“国九条”)。《意见》提出，资本市场改革发展要从我国国情出发，积极借鉴国际经验，遵循以下原则：
一是处理好市场与政府的关系。尊重市场规律，依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，使市场在资源配置中起决定性作用。同时，更好发挥政府作用，履行好政府监管职能，实施科学监管、适度监管，创造公平竞争的市场环境，保护投资者合法权益，有效维护市场秩序。
二是处理好创新发展与防范风险的关系。以市场为导向、以提高市场服务能力和效率为目的，积极鼓励和引导资本市场创新。同时，强化风险防范，始终把风险监测、预警和处置贯穿于市场创新发展全过程，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
三是处理好风险自担与强化投资者保护的关系。加强投资者教育，引导投资者培育理性投资理念，自担风险、自负盈亏，提高风险意识和自我保护能力。同时，健全投资者特别是中小投资者权益保护制度，保障投资者的知情权、参与权、求偿权和监督权，切实维护投资者合法权益。
四是处理好积极推进与稳步实施的关系。立足全局、着眼长远，坚定不移地积极推进改革。同时，加强市场顶层设计，增强改革措施的系统性、针对性、协同性，把握好改革的力度、节奏和市场承受程度，稳步实施各项政策措施，着力维护资本市场平稳发展。
国务院提出，发展多层次股票市场 推进注册制改革，将扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围，提高投资额度与上限。将研究证券公司、基金管理公司、期货公司和证券投资咨询公司等交叉持牌。出台支持资本市场扩大对外开放的外汇、海关监管政策。加大查处证券市场虚假陈述、内幕交易和价格操纵等各类违法违规行为的力度。
证监会新闻发言人邓舸表示，国务院发布了《进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，对资本市场改革发展有现实意义，对资本市场长期稳健发展产生深远影响，体现党中央、国务院对资本市场的高度重视。为释放改革红利，激发市场活力，加强市场监管，维护市场稳定创造更为有利的条件和政策环境。
一是处理好市场与政府的关系。尊重市场规律，依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，使市场在资源配置中起决定性作用。同时，更好发挥政府作用，履行好政府监管职能，实施科学监管、适度监管，创造公平竞争的市场环境，保护投资者合法权益，有效维护市场秩序。
二是处理好创新发展与防范风险的关系。以市场为导向、以提高市场服务能力和效率为目的，积极鼓励和引导资本市场创新。同时，强化风险防范，始终把风险监测、预警和处置贯穿于市场创新发展全过程，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
三是处理好风险自担与强化投资者保护的关系。加强投资者教育，引导投资者培育理性投资理念，自担风险、自负盈亏，提高风险意识和自我保护能力。同时，健全投资者特别是中小投资者权益保护制度，保障投资者的知情权、参与权、求偿权和监督权，切实维护投资者合法权益。
四是处理好积极推进与稳步实施的关系。立足全局、着眼长远，坚定不移地积极推进改革。同时，加强市场顶层设计，增强改革措施的系统性、针对性、协同性，把握好改革的力度、节奏和市场承受程度，稳步实施各项政策措施，着力维护资本市场平稳发展。
国务院提出，发展多层次股票市场 推进注册制改革，将扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围，提高投资额度与上限。将研究证券公司、基金管理公司、期货公司和证券投资咨询公司等交叉持牌。出台支持资本市场扩大对外开放的外汇、海关监管政策。加大查处证券市场虚假陈述、内幕交易和价格操纵等各类违法违规行为的力度。
证监会新闻发言人邓舸表示，国务院发布了《进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，对资本市场改革发展有现实意义，对资本市场长期稳健发展产生深远影响，体现党中央、国务院对资本市场的高度重视。为释放改革红利，激发市场活力，加强市场监管，维护市场稳定创造更为有利的条件和政策环境。
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