丁元竹：中国要实现经济的转型升级，必须紧紧围绕打造中国经济升级版，提升制造业自主创新能力，让科技人员享有自由的创造空间。要大力集聚创新人才，让科技人员享有自由的创造空间、获得应有的社会尊重，就必须根除科技教育领域的官化现象。

　　在科技教育领域，一些行政官员占用了科研教学资源，尤其是通过科研和教学经费管理近水楼台先得月，挫伤了教师和科研人员的积极性。让科技人员享有自由的创造空间、获得应有的社会尊重的重要制度设计，必须坚定不移贯彻落实，并在这个过程中，真正实现激发全社会的创新动力、创造潜力、创新活力，使创新成为中国经济升级的重要引擎。

　　郭 夏：要使创新驱动成为常态，就必须通过行政体制、决策体制改革，来配合技术的创新。体制机制方面的改革，要围绕如何使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。同时，要继续深化科研院所改革，推进政府科技管理体制改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。

　　要加快构建由企业牵头，科研机构、高等院校支撑，各类创新主体相互协同的技术创新体系。要围绕激励企业创新来完善金融、税收、价格、财政、知识产权等管理政策，增强企业创新的内生动力，打通经济与科技间的通道。

　　链接

　　美国创新体系建设的举措

　　重视中小企业创新

　　《美国创新战略》中专门提出“创业美国计划”：加大对创业者和小企业的税收减免，增加对小企业的政府采购，帮助小企业扩大出口。

　　培养创新人才

　　美国改进从幼儿园到12年级的教育，培养学生在科学、技术、工程和数学（STEM）方面的兴趣，并明确提出未来10年培养10万名STEM教师。

　　改进创新宏观管理

　　美国设立国家首席技术官，出台《美国复兴与再投资法》，提高研究开发投入和营造创新环境，强化政府服务与支撑职能。（杨亮整理）