吃空饷现象古已有之 今日更是五花八门
“饷”,原指军粮和军队的俸给。《史记·高祖本纪》中便有“楚汉久相持未决,丁壮苦军旅,老弱罢转饷”这样的描述。
吃空饷的现象古已有之,在《吃空饷的历史源流与治理之道》一文中,作者廖保平列举了历朝历代的种种乱象:宋徽宗时,仅熙河路士兵逃亡几达四万,然“将副人员坐视故纵而不问”,目的就是为冒领军饷;明朝末年,出现了士兵只有四万七却虚报十万的事情,多吃了一倍的空饷;清朝的鸦片战争爆发前,禁烟派官员黄爵滋在奏折中说:“粮多冒领,则有饷无兵”;到了民国,江西大余县警察局本来有正式人员123人,却上报了255人,空饷竟被局长郭琰一人贪占。
然而,这些现象若是跟今日中国出现的种种怪事相比,就是小巫见大巫了。
据新华社报道,根据审计、纪检等部门查处的情况,现在“吃空饷”的人往往脸谱各异,手段更是五花八门,如:长期旷工但工资照领的“旷工饷”,长期请假却依然拿钱的“病假饷”,伪造人员虚报多领的“冒名饷”,一人领取两份以上工资的“多头饷”,未按规定核减或核销待遇的“违纪违法犯罪人员饷”,权力安插进编领钱的“挂名饷”等。
这些还不算离奇,河北一县城竟然出现“147个死人领薪水”的情况,这种瞒报去世继续代领工资的,可以称为“死人饷”了。曾经还有报道,河南某位女教师病故后,负责管理的干部不仅未给她申报停薪手续,还把她的工作关系转走,让自己儿媳妇冒领其工资。直到很久以后,财务人员才赫然发现,这位领着正常工资的女教师,其实已经去世两年多了!
在新华网刊登的《整治“吃空饷”需问责“操盘手”》一文中,作者总结了“吃空饷”的两种主要表现形式:一是人不在岗却照拿工资。比如边上学边领钱的“娃娃官”;另一种是官员已退居二线,却仍然享受着原有待遇。有的甚至人已调走,仍从原单位领取工资。
清理不够 还要追责 更要改革机制
本次中共中央关于吃空饷的通报里,使用了“清理”和“清退”这样的字眼,有人对此产生疑问。《人民日报》下辖的栏目“人民微评”便评论道:“吃空饷不可清退了之,还该问:吃了多少是否全都吐了出来?涉嫌犯罪是否受到法律严惩?治理吃空饷,不应既往不咎,亦不可法不责众,否则白吃谁不吃?”
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