梁爱诗：跨越时代的构思——“一国两制”由来_热点资讯

梁爱诗：跨越时代的构思——“一国两制”由来

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2018-02-12 18:10

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作者：梁爱诗香港特别行政区前律政司司长

　　今年7月1日，是个值得庆祝的日子，香港回归祖国，整整十年。回归十年，我们不再停留在研究‘一国两制’能否实现，如何去实现，是否成功地实现 - 因为这些不再是受争议的事 - 而是我们怎样向前走，在过去十年取得成果的基础上，踏上新的起跑线。面向新挑战，让我们重温历史，反思‘一国两制’的由来，好好确定前路的正确方向。
　　历史的回溯
　　香港(包括港岛、九龙和新界)，自古以来就是中国的领土。十九世纪中叶，由于封建统治的腐败和西方列强入侵，英国政府两次发动战争，逼使清政府签订三个不等条约，即1842年的南京条约，1860年的北京条约和 1898年的展拓香港界址专条，分别把港岛和九龙界限街以南割让给英国，及把九龙半岛北部和新界地租借给英国，租借期至1997年6月30日为止。辛亥革命、清朝灭亡以后的各届中国政府，都承认这三个不平等条约。
　　1949年新中国成立的时候，鉴于国际关系敏感，收回香港不利当前战略目标，毛主席和周总理决定暂时不收回香港。1972年，中国重返联合国，国际社会承认中华人民共和国是中国的唯一合法政权，承认香港问题是中国主权范围内的问题。
　　直至1997年7月1日，国家恢复对香港行使主权为止的156年期间，香港成为了英国统治下的一个殖民地，受西方文化影响甚深，尤其是在50年代的末期至70年代的末期，内地与香港的人流物流受到限制，香港的经济、政治、文化和社会的发展，不得不往外求，形成了两地各种制度和情况很大的差异。
　　为甚么要有‘一国两制’
　　1982年，邓小平先生首次提出‘一国两制’的方针，去解决台湾、香港、和澳门的历史遗留下来的问题，目的在考虑到现实情况，回归之后，如何保持三地的繁荣稳定，如何避免内地与台、港、澳长期分离所发展的不同制度 (特别是资本主义和社会主义制度的分歧) 以及生活方式，因统一而被连根拔起，使社会受到震憾、居民的利益受到损害，因此提出一个国家里面实行两种制度 : 即在内地实行社会主义制度，而在台、港、澳实行资本主义制度，并保证原有生活方式不变。资本主义制度的内涵可容许不同的政治、经济、法律等制度，在这些方面港、澳也有所不同，可说极其灵活。按这个原则，日后台湾也可以保留它的原有制度。邓先生还作出了‘港人治港’、‘高度自治’、‘五十年不变’等承诺。 ‘港人治港’和‘高度自治’是对香港人的信任，也是国家对香港的方针得以落实的保证。五十年是两代人的时间，到时国家的各方面的发展，对香港已有很好的保障，况且届时制度也未必需要变。‘一国两制’是一个伟大的构思，充分表现了中国人的智慧，以及自古以来对和谐社会的索求。

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