对河北的建议

　　河北省现在热情很高，下面各个县市热情也很高，都提出要积极承接北京城市功能疏解和产业转移。但是，要理性思考，整体谋划、统筹规划、稳步推进。

　　第一，河北要对承接首都城市功能疏解做出整体谋划，有重点地推进。河北对接北京，不是每个城市、每个县都要对接北京，要有重点地推进，条件具备的先对接，比如，河北的廊坊、固安、涿州，这几个县市区位优势比较明显，对各类主体的吸引力较强，应该加快建设成新一代的“卫星城”，做好基础设施和公共服务设施的对接，为承接北京城市功能疏解做好准备。

　　第二，在承接北京产业转移上要做差异化定位。要根据各城市产业发展基础，按照差异化思路，明确各城市承接北京产业转移的重点方向，不要形成恶性竞争。

　　第三，要严格控制要素价格的飞涨。现在，炒概念很严重，先炒股后炒房，股价很高，房价也很高，很不利于区域的发展。

　　根据国外卫星城建设经验，需要三个条件；一是与中心城市之间能够通过城际铁路实现快速联系，通勤时间在1小时以内；二是区域间一定要有要素价格差，土地、房价和租金等要素价格要比中心城低，这样才有吸引力；三是生态环境优越，往往是在一些低密度、绿化率很高的区域规划建设。

　　目前，北京与周边的合作形势很严峻，一是没有城际铁路；二是整体生态环境都在弱化，周边城市的雾霾并不比北京弱；三是周边城市的房地产价格都炒起来，失去了对中心城产业转移的吸引力。要素价格上涨趋势如果得不到遏制，对于整个区域的发展是极其不利的，有可能将“城市病”转变为“区域病”。

　　总之，实现京津冀协同发展，要有“两个突破、一个进展”。“两个突破”，一是在京津冀协同发展的组织机构和协调机制上要有重大突破，二是要在利益协调机制上有重大突破；“一个进展”就是要在基础设施一体化、公共服务一体化建设上有实质性进展，这样才为京津冀协同发展真正创造了条件。